1.将葱、姜洗净均切成末备用；将蒲菜扦洗干净，沥干水分，切成碎末，备用。
2.将猪五花肉、鸡肉分别洗净，剁成肉末，备用。
3.将剁好的肉末放在盆中，加入酱油、花椒水、精盐、料酒，顺着一个方向搅动，直至肉料呈稠糊状，上劲，再加入葱末、姜末和麻油，搅拌均匀，放置约30分钟，然后再撒上蒲菜末，即成馅料。
4.将面粉倒入水，和成面团，饧约1个小时，揉透后搓成长条，分成每个重约10克的小剂子，逐个按扁，擀成圆形，边缘较薄，中间略厚的扁食坯皮，包入馅料，捏成扁食生坯。
5.将锅内倒入水，烧沸后，分散下入扁食生坯，边下边用勺轻轻顺一个方向推动，直到扁食浮出水面，盖上锅盖，用沸而不腾的火候，焖煮四五分钟，倒入少许冷水，再沸再倒入冷水，煮至扁食熟透，即可食用。

济南扁食的制作要诀：麻油即为香油。